
2009年全国证券期货监管工作会议日前落下帷幕。在国际金融危机动荡加剧、我国经济增长开始出现明显放缓、资本市场内外部环境均发生重大而深刻变化的背景下,此次会议所传达出的重要信息、释放出的许多积极信号,尤为值得市场高度关注。
维稳措施更加具体更有利于股市长期发展
按照2009年证券期货监管工作的总体要求,证监会主席尚福林表示,证券监管将紧紧围绕"保增长、扩内需、调结构"的主线,继续加强市场基础性制度建设,深化改革,完善机制,更加突出改革创新力度,努力使各项措施更加有助于维护和提振市场信心,有利于形成市场稳定运行的体制机制,并具体提出了包括推出创业板、做好融资融券业务试点、做好股指期货推出前的各项准备工作等在内的八大项工作重点。
首都经贸大学金融学院副院长谢太峰教授表示,证监会今年资本市场改革和监管的八大工作重点既是推动资本市场长期稳定发展的基础性制度建设,又是推动股市稳定运行的具体措施。随着这些措施的一一落实,必将成为推动市场稳定运行的利器。
这八大工作中,第一项工作所提及的扩大市场长期资金来源、完善上市公司现金分红和回购、改善市场供求等几方面工作,在去年已基本完成,只是在"熊市"时期优势未能得到充分显现,今年随着经济逐渐见底和大盘出现转机,应能发挥出积极的效应。
英大证券研究所所长李大霄表示说,"着力扩大市场长期资金来源,研究鼓励各类长期资金投资股票市场的政策措施",是非常重要的表态。这意味着管理层很有可能从税收政策、资金投资收益计算法等方面进行优惠,而且长期资金的来源也会拓宽。李大霄特别指出,此次证监会在推出创业板的同时,还提出将"推动缓解中小企业融资难的问题",这与创业板的推出相辅相成。
创业板有望今年推出 创投概念受到追捧
在尚福林阐述2009年的八项重点工作时,最令市场关注的莫过于创业板的论述。尚福林明确表示要"推出创业板,服务建设创新型国家战略。"业内人士表示,这意味着创业板在今年推出的可能性越来越大。
资本市场作为优化资源配置的重要场所,在加大服务实体经济、加大对高新技术企业的扶持力度,支持创新型国家战略方面具有义不容辞的责任。尤其是在目前,面对金融危机对我国实体经济造成的冲击不断加大,"保增长、扩内需、调结构"成为今年经济工作的首要任务的大背景下,加快创业板的推出步伐,支持高科技企业发展已迫在眉睫。而随着各部委联手维稳股市,积极为股市平稳运行保驾护航,顺利推出创业板的基础已经越来越牢固。
融资融券等创新产品 今年可能成行
近年来,我国证券市场的创新步伐明显加快,无论是产品创新、业务创新、交易方式创新等都有了较快的发展。尚福林表示,2009年资本市场改革和监管工作的主要目标有四个,其中之一就是"在改革创新的广度和深度上要有新突破",而着力推出创业板与"合格投资者"制度、平稳推进融资融券业务试点等均是其中重要的环节。
专家相信,在该项业务试点启动之前,证监会还将进一步明确试点证券公司的资质条件和标准,公示证券公司融资融券业务试点审批内容、标准和程序,建立公开透明的受理、审核和专家评价制度等。这些措施有望在春节后陆续发布,融资融券业务今年一定可以成行。
鼓励各项长期资金入市 扩大市场资金来源
资本市场的健康发展离不开资金尤其是各项长期资金的大力支持。本次监管工作会议提出,要"着力扩大市场长期资金来源"。进一步优化投资者结构,大力发展多元化机构投资者。推动社保基金、保险基金、企业年金等长期资金提高入市规模和比例,研究鼓励各类长期资金投资股票市场的政策措施。
东北证券金融与产业研究所所长袁绪亚表示,2009年,根据中央经济工作要求和资本市场改革发展的需要,资本市场的融资功能必须得到恢复。因此,大力推动各类长期资金入市是稳定市场发展的一项必要措施。因此,要从制度建设方面入手,着力扩大市场长期资金来源,在继续扩大现有长期资金入市规模的同时,还必须努力拓宽长期资金的入市范围,比如可以研究考虑允许慈善基金、公益基金等多种社会基金进入股市,进一步降低QFII进入A股市场的门槛等。他认为,作为市场重要的机构投资者,基金业在2009年的创新工作,如允许基金公司设立专业子公司、允许基金公司开展特定资产管理业务等值得期待。
专家表示,除此以外,2009年公司债发展将在2008年快速发展的基础上再迈上新的台阶。此外,在政策的大力支持和鼓励下,上市公司回购股份、整体上市等都有可能在2009年再掀新高潮。日前,北京首创与工行北京分行签订了国内首笔并购贷款协议,在金融的大力支持下,并购重组有望成为2009年证券市场的重要看点之一。
□ .李.侠 .金.融.时.报